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深圳明年建成国家生态市
生态环境是深圳竞争力的关键因素,生态质量是深圳质量的重要内容。决定提出,要突出生态文明建设地位,将其融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面,落实在城市规划、建设、管理各领域,贯穿于生产、流通、分配、消费各环节,建设蓝天白云、青山碧水的美丽深圳。主要目标为,到2015年建成国家生态市,到2020年将建成国家生态文明示范市和美丽中国典范城市。
产业政策上体现生态优先
生态资源是深圳最紧缺、最珍贵、难以复制的珍稀资源。决定提出,在经济发展思路、产业发展政策、资金投入机制上都要体现生态优先,大力发展资源节约型环境友好型产业,在保护中求发展,坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的发展模式。
决定还提出,全面促进资源节约,扎实推进低碳城市试点,高水平建设深圳国际低碳城。发展节能环保产业,将节能环保产业列为战略性新兴产业,出台产业振兴发展规划和政策。支持骨干企业做大做强,建设一批节能环保企业加速器、孵化器,助推中小企业快速成长。
编制自然资源资产负债表
决定提出,要树立生态红线观念,优化城市空间布局。完善城市组团式空间结构,换取生态系统的自我繁衍、休养生息。建立生态安全网络体系,维护自然生态系统的连通性和完整性。此外,建立健全自然资源资产管理制度。充分利用深圳生态资源测算成果,建立完善自然资源资产核算体系,探索编制本市自然资源资产负债表,将自然资源资产状况纳入党政领导干部考核体系。在盐田区、龙岗区以及大鹏半岛区域启动自然资源资产核算,并逐步推广到全市其他区域。探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度,依法对自然资源资产损害者追究相关责任。
全面推行“河长制”管理
让蓝天白云、青山碧水成深圳常态。实施鹏城水更清行动,全面推行“河长制”管理,将龙岗河、坪山河、观澜河、茅洲河、深圳河等河流打造成为水清、岸绿、景美的城市风景线。开展大气环境质量提升行动,建立完善灰霾天气监测、预报、预警和防控体系,实现大气能见度明显改善和蓝天白云常态化。
打造美丽海湾海岸带,开展前海湾和深圳湾环境综合整治,加强大鹏湾和大亚湾生态环境保护。开展岸线生态修复,打造多元、活力的亲水公共空间,高标准建设大鹏半岛国际滨海旅游度假区和前海国际水城。深化城市绿化提升行动,实现“森林进城、森林围城”的目标。加快森林(郊野)公园、综合公园、社区公园三级公园体系建设,积极打造“公园之城”。
对生态环境违法“零容忍”
对生态环境违法“零容忍”。决定提出,实施最严厉的生态环境责任追究机制,对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部,依法严肃追究责任。将生态文明建设考核结果作为评价领导干部政绩、年度考核和选拔任用的重要依据之一。避免单纯以经济增长速度评定政绩的倾向,大鹏半岛区域侧重考核生态环境保护,不考核地区生产总值。
强化生态文明建设组织领导。成立深圳市生态文明建设工作领导小组,市委、市政府主要负责同志任组长,各部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市人居环境委。要制定落实本决定的实施方案,确定具有约束性、体现先进性的关键指标,提出近阶段主要任务和具体措施,加强督查,确保取得实效。